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Los países que no pertenezcan a la comunidad europea podrán proveer de biodiesel a España sin inconvenientes, aunque regirá un sistema de cupos al cual tendrán que atenerse todas las empresas exportadoras que deseen comercializar el combustible en el país. Así quedó establecido mediante una orden ministerial oficializada la semana pasada por el gobierno de Mariano Rajoy, que echó por tierra una norma emitida en abril que había circunscripto el negocio a los productores de biodiesel europeos.
Por lo tanto, si bien la decisión española fue bien leída por la Argentina, que lo adjudicó a las presiones realizadas ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) –solicitó recientemente un panel en la entidad–, algunos analistas advierten que la creación de un registro con cupos por empresa no es una buena noticia para el país porque regulará el mercado y la Argentina terminará exportando mucho menos de lo que podría. Los empresarios del sector, en tanto, reaccionaron expectantes, sin demasiado optimismo hasta ver cómo queda reglamentada la normativa.
España representa el principal mercado para las exportaciones de biodiesel argentino, con el 54%. En 2011, el país concretó ventas de biodiesel por más 1,7 millón de toneladas por un monto superior a los u$s 2.000 millones. Este año, en tanto, las exportaciones no llegarían al 1,6 millón de toneladas, pero la merma se debió al aumento local de las retenciones sumado a la desaceleración del mercado europeo.
La caída de las exportaciones no estuvo asociada a la norma española porque nunca llegó a estar vigente; primero, porque el gobierno de Rajoy había fijado un plazo de seis meses para la inscripción de las empresas, y luego porque en octubre –cuando ese lapso estaba por vencer– la medida quedó suspendida por presiones de la comunidad europea, que consideraba que la orden ministerial de España violaba las normas de comercio de la OMC.
Festejo
La Cancillería festejó la decisión española y consideró, mediante un comunicado de prensa, que la modificación de la norma “responde a la exigencia” de la Argentina. “El país monitoreará la aplicación de la nueva normativa española a efectos de constatar que se mantenga la participación del biodiesel argentino en condiciones no discriminatorias en el mercado español, así como en el mercado europeo, y si fuese necesario recurrirá nuevamente al Órgano de Solución de Diferencias de la OMC”, enfatizó la cartera.
Según un experto en materia de negociaciones comerciales internacionales, “es la primera vez que ocurre en la organización multilateral que apenas un país afectado hace la solicitud ante la OMC, antes de abrirse el panel, la parte acusada reacciona y modifica la norma”. Se refería así a la denuncia realizada semanas atrás por la Argentina, que pidió la apertura de un panel no sólo contra España por el biodiesel, sino también contra EE.UU. por la imposibilidad de exportar limones y carne.
Desde la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno, su director ejecutivo, Claudio Molina, todavía no se anima a festejar. “Ahora se abre otro período de seis meses y todavía falta la reglamentación de la Secretaría de Estado de Energía. Hay que ver cómo se instrumenta todo; a la industria argentina no le quedará otra que inscribirse”, sostuvo el directivo. Este proceso durará, estiman los expertos, un año, por lo que durante ese plazo las empresas podrán vender sin cupo.
Por su parte, el director general de Prospectiva 2020, Carlos Magariños, consideró que “cualquier registro que regula la compra le va a costar a la Argentina alguna porción de mercado”. “La situación es peor que la que teníamos; el país se verá perjudicado”, señaló el economista, asesor de varias empresas del sector.
Foto: valorsoja.com